Tema 4

TEMA 7. ESPAÑA DURANTE EL FRANQUISMO (1939-1975)

AISLAMIENTO Y AUTARQUÍA 1939-150

PRIMERA APERTURA 1950-1962

EL DESARROLLISMO 1962-1975

1.1. Establecimiento del nuevo régimen

2.1 Política exterior: fin del aislamiento.

3.1. Economía: planes de desarrollo y crecimiento.

Postguerra (1939-1942)

Leyes fundamentales

2.2. Economía: estabilización

a) Planes de desarrollo

b) Crecimiento económico: desarrollismo.

Familias políticas franquistas

2.3. Apertura cultural

3.2. Cambio social.



3.3.Problemas políticos

1.2. Política económica: autarquía e intervencionismo


a) Tecnócratas

b) Oposición al régimen

Coyuntura económica.

Intervencionismo estatal


EL FINAL DEL RÉGIMEN 1973-1975

1.3. Política social


Apertura

1.4. Política internacional


Oposición al régimen

Amistad hacia el “Eje”

Aislamiento.




La victoria del general Franco en la Guerra Civil abría una nueva era en la Historia de España, que perduró durante casi cuatro décadas. Aunque toda ella estuvo marcada por la figura del general vencedor (según el régimen, el "Generalísimo" o el "Caudillo") y tuvo como característica comùn la falta de libertades, de todo tipo, y el control de toda la vida del país por parte del general, instaurando una dictadura personal, es evidente que durante ese dilatado tiempo huvo ciertos cambios en la concepción del poder, en los signos externos, en la política económica llevada a cabo, en los pilares que sostenían el régimen y en las relaciones internacionales. Cada uno de estos aspectos pesó de diferente manera en la evolución del régimen. A veces, pesaba más la evolución política que arrastraba al resto de temas, otras era la situación internacional, otras la económica y otras la social.


I . EL AISLAMIENTO Y LA AUTARQUÍA (1939-1950).

    1. El establecimiento del nuevo régimen.

1.1.a) Los primeros momentos del régimen.La inmediata posguerra (1939-42)

Al concluir la guerra civil, Franco creó y extendió a toda España un nuevo Estado, incipiente durante la contienda en el bando sublevado. Articuló su proyecto autocrático en torno a principios autoritarios, antiliberales, antidemocráticos, anticomunistas y a favor de una España católica, tradicional, nacionalista -negando todo regionalismo calificado de separatismo-. En los primeros años la dictadura franquista se vistió con ropajes fascistas prestados por la Falange pero en realidad fue una dictadura miltar, de carácter conservador, apoyada en la derecha política y social española: católicos y la Iglesia, monárquicos -la vieja derecha de la Restauración- y carlistas.





La estructura del nuevo Estado.

La configuración política y la doctrina justificadora del Estado franquista se bautizó como Movimiento Nacional. Se basa en las siguientes características:


Represión de la oposición política y social:

Esta represión se basó en tres leyes:

En resumen, son las consecuencias de la victoria del bando sublevado en la guerra civil.


1.1.b) Inicios de la democracia “orgánica” (1942-50)

Cuando el bando fascista pierda la Segunda Guerra Mundial, Franco inició la supresión paulatina de los signos fascistas de su régimen con el fin de congraciarse con los vencedores.

El modelo franquista de régimen se basó en la censura previa, la prohibición de partidos políticos y sindicatos, la participación política limitada al cauce del Movimiento Nacional, el escaso papel de las Cortes, reunidas para aclamar las leyes propuestas por Franco, y el nombramiento directo de los más altos cargos de la administración.

Una serie seis Leyes Fundamentales vertebraron el nuevo régimen franquista sobre un modelo dictatorial y autocrático definido por el propio dictador como “democracia orgánica”:







c.) Las familias políticas del franquismo.

Los grupos políticos e ideológicos que participaron en la rebelión militar de 1936 constituyeron los pilares sociales y políticos del régimen franquista. Las distintas “familias” ideológicas compitieron entre ellas por el reparto del poder, siempre aceptando y acatando la suprema autoridad de Franco.

Las “familias” identificadas por los historiadores son: ejército, Falante, carlistas, iglesia católica, y monárquicos.

El Ejército.


La iglesia católica.


Falange (FET de las JONS)


Carlistas.



Monárquicos.


    1. Política económica.

a) Coyuntura económica entre 1939-1950. Autarquía e intervencionismo.



b) Líneas maestras de la autarquía y el intervencionismo estatal.

La política de autosuficiencia económica siguió dos ejes principales: la reglamentación de las relaciones económicas con el exterior y el fomento estatal de la industria.




    1. Política social.

-control estatal de los derechos y obligaciones de los trabajadores

- el Estado fija los salarios

- suprime los sindicatos obreros y establece el Sindicato Vertical Unico por rama productiva

- se prohibe el derecho a la huelga y al cierre patronal







1.4. Política internacional.

a) La amistad hacia el eje.

Colaboración con la Alemania nazi y la Italia fascista (1939-42)

- devolución de la ayuda recibida por Franco durante la guerra civil española

- simpatías ideológicas, especialmente con el fascismo italiano

- entrevista de Hendaya (23 octubre 1940): Franco decide no intervenir en la II Guerra Mundial tras reunirse con Hitler.

- envío de la División Azul a Rusia (junio de 1941). Tropas voluntarias luchan en el frente ruso junto a los alemanes.


Distanciamiento de Alemania (desde el otoño de 1942)


b) Bloqueo internacional: el aislamiento

- triunfo aliado en la II GM sobre el fascismo y el nazismo

- nota oficial de USA, Inglaterra y Francia (enero 1946) negando la legitimidad del gobierno español y confiando en el triunfo de la oposición interior. Retiran sus embajadores de Madrid.

- la ONU niega la entrada de España en la organización y condena al régimen franquista (diciembre 1946).

- bloqueo económico internacional: España no se benefició del Plan Marshall, 1948)

- Franco reaccionó con una campaña interior de nacionalismo exaltado, llena de manifestaciones multitudinarias de apoyo al régimen y su Caudillo, discursos oficiales culpando a Rusia de encabezar una conspiración judeo-comunista contra España. Para evitar la única oposición interior, los guerrilleros del maquis, Franco movilizó al ejército.

  1. LA PRIMERA APERTURA (1950-1962).

    1. .Política exterior: el fin del aislamiento

Fin del aislamiento internacional del régimen franquista



    1. Política económica: primeras medidas liberalizadoras (1951-1957)


Motivos:


Problemas:

    1. Apertura cultural.





III. LA ÉPOCA DEL DESARROLLISMO (1962-1973).

3.1. Economía.

a) Los planes de desarrollo.

Características:

- reestructuración de la industria.

- mejora de la agricultura.

- fomento del desarrollo industrial.

- devaluación de 1967.

- prioridad de las zonas urbanas.

- señales de alerta.


Motivos:


Problemas:


b) Crecimiento económico: el desarrollismo.





    1. El cambio social.

3.3. Los problemas políticos.

Actuación política.

a) Los tecnócratas.

b) La oposición.


IV. EL FINAL DEL RÉGIMEN (1973-1975).

    1. Apertura.

Características: fracaso del Tercer Plan de Desarrollo.


Motivos:


Problemas: fin del crecimiento económico.


    1. La oposición.

* * * * * *












































Cuadros-resumen sobre el franquismo:

I. Evolución política II.Evolución económica. III. Política internacional.

Cuadro-resumen I. EVOLUCIÓN POLÍTICA del régimen franquista




Medidas

Control

Grupo ideológico

Motivo del cambio

Inmediata posguerra (1939-42)

- Acumulación del poder político: Generalísimo y sumisión del resto de organismos

- Creación del Partido Único: F.ET. y de las J.O.N.S. al mando de Franco

- Ley de responsabilidades políticas

- Ley de represión de la masonería y el comunismo

- Ley de Seguridad del Estado

- Falangismo con aportaciones de la derecha nacional


- Victoria del bando nacional en la guerra civil

Inicios de la democracia orgánica (1942-50)

- Supresión de los signos fascistas

- diversas leyes: de Cortes, Fuero de los Españoles, Ley Municipal, Ley de Referendum, Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado

- Censura previa

- Prohibición de partidos políticos y sindicatos

- a través del Movimiento Nacional

- escaso papel de las Cortes

- Nombramiento directo de los más altos cargos

- El Movimiento Nacional con influjo aún del ideario de Falange

- Victoria de los aliados en la II Guerra Mundial y aislamiento del Régimen

Primera apertura

(1950-62)

- Continuación de la etapa anterior, con apertura solo hacia el exterior

- continuación de la etapa anterior

- control del clero a través del derecho de presentación

- control de los monárquicos con la llegada de don Juan Carlos, en contra del sucesor legítimo, don Juan

- Catolocismo tracional (nacionalcatolicismo) y grupos monárquicos

- Apertura exterior y normalización de relaciones con el mundo occidental

- España dentro del contexto de la Guerra Fría

El Desarrollismo (1962-73)

- Diversas leyes: de Convenios colectivos, de Prensa (Fraga), Orgánica del Estado, de Libertad Religiosa

- Juan Carlos de Borbón como sucesor (1969)

- Carrero Blanco como Presidente del Gobierno (1972)

- obligatoriedad de pertenencia al Movimiento Nacional

- representación mediante los "organos" del Estado (Sindicato, Familia, y Municipio)

- Sindicalismo Vertical

- Tecnócratas vinculados al Opus Dei

- Intento de entrada en el Mercado Europeo

- Cambio social

- Presión de la oposición interna y externa al régimen

El final del Régimen (1973-75)

- Gobierno de Arias Navarro: Estatuto de Asociaciones Políticas

- limitaciones de la ley: marginación de partidos marxistas y "opuestos a la unidad del Estado" (nacionalistas)

- Pugna interna dentro del régimen: grupos moderados alejados de los puramente franquistas y de los "rupturistas"

- Concienciación del final de Franco e intento de mantener el control político por el Régimen


Cuadro-resumen II. EVOLUCIÓN ECONÓMICA.

Sobre la evolución económica deberás hacer algo semejante y siguiendo los periodos del esquema del tema que tienes al inicio de este guión. De cada etapa deberás conocer: las medidas económicas tomadas (explicándolas), las razones políticas o económicas para adoptarlas, los problemas creados por esta política.


Aislamiento y autarquía (1939-1950).

Características:


Motivos: -la II Guerra Mundial y el aislamiento.


Problemas:


Primera apertura (1950-1962).

Características: -Plan de Estabilización (1959).

-nueva paridad de la peseta (=cotización real).

-levantamiento del proteccionismo.

-aceptación del capital extranjero.

Motivos: -desequilibrio económico por la autarquía.

-caída de la cotización de la peseta.

-agotamiento de divisas.

-aumento de la inflación.


Problemas:


El desarrollismo (1962-1973).

Características:

- reestructuración de la industria.

- mejora de la agricultura.

- fomento del desarrollo industrial.

- devaluación de 1967.

- prioridad de las zonas urbanas.

- señales de alerta.


Motivos:


Problemas:


El final del Régimen (1973-1975).

Características: -fracaso del Tercer Plan de Desarrollo.


Motivos:


Problemas: fin del crecimiento económico.


Comentario de texto de la página 421 (texto 5, Creación del Instituto Nacional de Industria, 1941)

a) Análisis del texto

¿Qué finalidad se proponen los que crean el INI?

¿Cuáles son las acciones del gobierno destinadas a estimular el desarrollo de la industria anteriores a la creación del INI?


¿Hasta qué punto era necesaria la creación del INI?

¿Qué tipo de industrias debe estimular el INI?

b) Circunstancias en que fue redactado este documento

¿Cuál era la situación de la economía española en 1941?

Analiza las causas. ¿Cómo se expresa en el documento la situación económica española en 1941?

¿Cómo se refleja en este documento la política económica autárquica del gobierno en este período?

¿En qué ideas se basa la política económica del gobierno en los años cuarenta?

¿Qué justificación se da en el documento para la política intervencionista del gobierno?

¿Existe hoy en día el INI? ¿Cuál es la política del gobierno actual sobre las empresas del INI?




Cuadro-resumen III. POLÍTICA EXTERIOR.


También la política exterior sufrió cambios, y por ello el esquema a seguir será el mismo. De cada etapa (las mismas del ejercicio anterior) deberás decir la posición española (o características del periodo) y las razones de la misma.


Aislamiento y autarquía (1939-50)

colaboración con la Alemania nazi y la Italia fascista (1939-42)

- devolución de la ayuda recibida por Franco durante la guerra civil española

- simpatías ideológicas, especialmente con el fascismo italiano

- posibles beneficios territoriales para España: en el norte de Marruecos, y reivindicación de Gibraltar.

- "declaración de neutralidad (sept 1939-junio 1940) y "declaración de no beligerancia (junio 1940)

- entrevista de Hendaya: Franco decide no intervenir en la II Guerra Mundial

- envío de la División Azul a Rusia (junio de 1941)


Distanciamiento de Alemania (desde el otoño de 1942)

- nueva declaración de neutralidad (octubre de 1943)

- retirada de la División Azul (12 diciembre 1943)

- acercamiento a los Aliados


Bloqueo internacional: el aislamiento

- triunfo aliado en la II GM sobre el fascismo y el nazismo

- nota oficial de USA, Inglaterra y Francia (enero 1946) negando la legitimidad del gobierno español y confiando en el triunfo de la oposición interior

- condena del régimen franquista por la ONU (diciembre 1946)

- bloqueo económico internacional: España no se benefició del Plan Marshall, 1948)

- Franco reaccionó con una campaña interior de nacionalismo exaltado y una movilización del ejército contra el maquis

Desde la primera apertura (1950) hasta el final del franquismo (1975)

Fin del aislamiento internacional del régimen franquista

- España era util para Estados Unidos y el bloque occidental capitalista en la Guerra Fría contra la Unión Soviética y el bloque del este comunista.

- la ONU levanta su veto (octubre 1950) contra España, e ingresa en la ONU en 1955

- los EE.UU. restablecen las relaciones diplomáticas con España (enero 1951) y firman los Acuerdos Hispano-Norteamericanos (1953)

- España solicita su ingreso en la CEE (febrero 1962), pero solo consigue un Acuerdo Comercial (1970)



LA SOCIEDAD ESPAÑOLA.

También la sociedad española cambió durante ese periodo como consecuencia de la política del gobierno, la política económica e internacional y por la propia evolución de la misma, algo que no siempre podía evitar el régimen, a pesar de sus intentos.

Indica las características de cada periodo.


Aislamiento y autarquía (1939-50). Primera apertura (1950-62)

sociedad fuertemente agraria y ruralizada

aplicación teórica del nacionalsindicalismo, el ideario social de la Falange

-control estatal de los derechos y obligaciones de los trabajadores

- fija los salarios

- suprime los sindicatos obreros y establece el Sindicato Vertical Unico por rama productiva

- se prohibe el derecho a la huelga y al cierre patronal

- desarrollo del sistema de la Seguridad Social


Del Desarrollismo (1962-72) al final del franquismo (1973-75)

Gran transformación de la sociedad española


LA OPOSICIÓN AL FRANQUISMO

Para finalizar, te proponemos que averigües cuál era la postura de aquellos que se oponían al régimen tanto desde el interior como desde el exterior y cómo evolucionó a lo largo de los distintos periodos. Señala los componentes de dicha oposición y sus características dentro de cada periodo.


De los inicios hasta 1962

Oposición política: inexistente


Oposición armada: el maquis


El Desarrollismo (1962-72)

Oposición política externa y clandestina al régimen:

- en ambientes obreros, estudiantiles e intelectuales


- nacionalismo vasco: PNV, ETA

- nacionalismo catalán


Oposición política interna al régimen

- ciertas personalidades como Gil Robles, Alvárez de Miranda, Ridruejo ("Contubernio de Munich", 5-6 de junio de 1962)


Oposición sindical: CC.OO, desde 1958 (sindicato comunista clandestino)


Oposición del clero católico joven, desde el Concilio Vaticano II



Final del franquismo (1973-75)

Oposición política

- PCE, PTE, PSP, CC.OO.

- PSOE,

- varios partidos democristianos

- varios partidos de extrema izquierda: ORT, MCE


Oposición armada terrorista

Comentario de texto propuesto en la página 421-42 (texto 6, El contubernio de Munich).

a) Análisis del documento

¿cuál es el tema central del documento?

¿Qué condiciones debe reunir un país para aspirar a integrarse en la CEE?

¿Reunía España estas condiciones en 1962? ¿Qué deseaban los reunidos en Munich?


b) Circunstancias en que se redacta el documento

Fecha de la reunión. ¿Qué hecho se había producido en febrero del mismo año 1962? ¿Qué relación existe entre el contenido de este documento y el hecho citado?

En Munich se encontraron gentes procedentes del exilio y gentes procedentes de España. ¿Qué actitud común de unos y otros refleja este documento? ¿En qué estaban de acuerdo?

¿Por qué no podía cumplir el régimen franquista las condiciones que se citan en este documento? ¿Con cuáles de estas condiciones no quiso transigir nunca el franquismo?

¿A partir de qué época se manifiesta en España una opinión favorable a la instauración de un sistema de democracia parlamentaria? ¿Qué clase de personalidades defendían esta opinión dentro del país? ¿Qué relación había entre estas personas y el documento aquí reproducido?


¿Cómo fue recibido el documento de Munich por el gobierno español? ¿por qué?



esquema de clase

EL AISLAMIENTO Y LA AUTARQUÍA (1939-1950).

El establecimiento del nuevo régimen.

- decreto de 29 sept 1936. Franco es Generalísimo del ejército y Jefe del Gobierno del Estado español

- decreto de 9 de agosto de 1939. Franco acumula el poder militar, ejecutivo, legislativo (elaborar y promulgar leyes y decretos)

- solo a partir de junio de 1973, delegó en otra persona la Presidencia del Gobierno

- obsesión por el mantenimiento del orden público

- exaltado nacionalismo español

- catolicismo tradicional, base de los valores morales de la sociedad

- autoritarismo

- concepción centralizada y unitaria del Estado español

- exclusión de:

- democracia liberal parlamentaria

- principios básicos del liberalismo (libertad de expresión, reunión y asociación)

- prohibición de los partidos políticos y de los sindicatos libres

- separatismo, masonería y comunismo (obsesión personal por una supuesta conspiración)


a) Los primeros momentos del régimen (1939-1942).

- Decreto de Unificación Política ( 19 abril 1937): FET de las JONS, partido único

- personalidad política dominante: Ramón Serrano Súñer (ministro de Gobenación, AA.EE.)

- el régimen adopta algunas formas del fascismo:

- desfiles, saludos, himnos y uniformes

- Fuero del Trabajo


- Ley de responsabilidades políticas ( 9 feb 1939), ley para la supresión de la masonería y el comunismo ( 1 marzo 1940(

- penas: - encarcelamientos ( 270.000 personas a finales del año 1939)

- pena de muerte ( 27.000 fusilados)

- depuración entre los funcionarios del Estado o municipales

- ley de 3 de marzo de 1943. Calificaba de "rebelión militar" las infracciones del orden público, que serían juzgadas por tribunales militares.

b) La reconversión del sistema: la "democracia" orgánica.

- Ley de Cortes: órgano deliberativo y asesorativo

- Fuero de los Españoles: declaración de una serie de derechos individuales

- Ley municipal (elección de 1/3 de los concejales por los cabeza de familia)

- Ley de Referendum: votación directa de todos los españoles para aprobar alguna ley de excepcional importancia

- Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado: la monarquía (referendum en 1947)


- censura previa (libertade expresión)

- prohibición de partidos políticos y sindicatos (derecho de asociación)

- partido único: el Movimiento Nacional (FET de las JONS)

- no hay separación de poderes (poderes acumulados en la figura de Franco)

- cargos políticos por designación del gobierno, (no por elección )

1.2. Política económica.

a) Autarquía.

b) Intervencionismo estatal.

1.3. Política social.

- evita los inconvenientes del capitalismo y del socialismo

- fuerte intervención del estado


- supresión de los sindicatos obreros y creación del sindicato único vertical

- gobierno fija los salarios, prohibe la huelga, el despido libre, y el cierre patronal

- desarrollo del sistema de Seguridad Social

1.4. Política internacional.

Colaboración con la Alemania nazi y la Italia fascista (1939-42)

- devolución de la ayuda recibida por Franco durante la guerra civil española

- simpatías ideológicas, especialmente con el fascismo italiano

- posibles beneficios territoriales para España: en el norte de Marruecos, y reivindicación de Gibraltar.

- "declaración de neutralidad (sept 1939-junio 1940) y "declaración de no beligerancia (junio 1940)

- entrevista de Hendaya: Franco decide no intervenir en la II Guerra Mundial

- envío de la División Azul a Rusia (junio de 1941- diciembre 1943)

Distanciamiento de Alemania (desde el otoño de 1942)

- nueva declaración de neutralidad (octubre de 1943)

- retirada de la División Azul (12 diciembre 1943)

- acercamiento a los Aliados


Bloqueo internacional: el aislamiento (1945-50)

- triunfo aliado en la II GM sobre el fascismo y el nazismo

- nota oficial de USA, Inglaterra y Francia (enero 1946) negando la legitimidad del gobierno español y confiando en el triunfo de la oposición interior

- condena del régimen franquista por la ONU (diciembre 1946)

- bloqueo económico internacional: España no se benefició del Plan Marshall, 1948)

- Franco reaccionó con una campaña interior de nacionalismo exaltado y una movilización del ejército contra el maquis


2. LA PRIMERA APERTURA (1950-1962).

2.1. Política exterior: el fin del aislamiento.

- octubre 1950. La ONU levanta su veto al sistema político español

- enero 1951. Estados Unidos restablecen relaciones diplomáticas

- 1951. España ingresa en la FAO

- 1953. Tratados militares y económicos EE.UU.- España

- 1955. España ingresa en la ONU

- 1962. España inicia las negociaciones para ingresar en la CEE


2.2. Política económica: estabilización.


2.3. Continuidad política: nuevas fuerzas.

- personas con gran preparación se hacen cargo del gobierno y de la administración del país, con el objetivo de modernizar las estructuras nacionales

- Laureano López Rodó, Alberto Ullastres,

- Ley del Procedimiento Administrativo (1957)

- Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado (1957)

2.4. Apertura cultural.


3. LA ÉPOCA DEL DESARROLLISMO (1962-1973).

3.1. Economía.

a) Los planes de desarrollo.

Características:

- reestructuración de la industria.

- mejora de la agricultura.

- fomento del desarrollo industrial.

- devaluación de 1967.

- prioridad de las zonas urbanas.

- señales de alerta.


Motivos:


Problemas:


b) El crecimiento económico.

3.2. El cambio social.

Gran transformación de la sociedad española

3.3. Los problemas políticos.

a) Actuación política: cambios en el sistema político



b) Los tecnócratas.


c) La oposición.

De los inicios hasta 1962

Oposición política: inexistente


Oposición armada: el maquis


El Desarrollismo (1962-72)

* Oposición política externa y clandestina al régimen:

- en ambientes obreros, estudiantiles e intelectuales


- nacionalismo vasco: PNV, ETA

- nacionalismo catalán


* Oposición política interna al régimen

- ciertas personalidades como Gil Robles, Alvárez de Miranda, Ridruejo ("Contubernio de Munich", 5-6 de junio de 1962)


* Oposición sindical: CC.OO, desde 1958 (sindicato comunista clandestino)


* Oposición del clero católico joven, desde el Concilio Vaticano II

4. EL FINAL DEL RÉGIMEN (1973-1975).

4.1. La apertura.


4.2. La oposición

Oposición política

- PCE, PTE, PSP, CC.OO.

- PSOE,

- varios partidos democristianos

- varios partidos de extrema izquierda: ORT, MCE


Oposición armada terrorista