Bloque 2. La configuración del Estado liberal.

TEMA 3. EVOLUCIÓN POLÍTICA. ISABEL II Y EL SEXENIO DEMOCRÁTICO. 1833-1874.

  1. Desmantelamiento del Antiguo Régimen durante el reinado de Isabel II: cambios jurídico-políticos y la reforma agraria liberal.

  2. El nuevo papel de la educación, el ejército y la Iglesia.

  3. Los límites de los cambios: el carlismo y las opciones democráticas.

  4. La crisis del moderantismo y la experiencia del Sexenio Democrático (1868-1874)


1. DESMANTELAMIENTO DEL ANTIGUO RÉGIMEN: EL REINADO DE ISABEL II (1833-1868)

  1. Las regencias (1833-1843)

  2. El funcionamiento del sistema político: Corona, Parlamento y partidos políticos

  3. La década moderada (1844-1854)

  4. El Bienio Progresista (1854-1856)

  5. O'Donnell y la Unión Liberal (1856-1868).

2. LOS LÍMITES DEL CAMBIO: CARLISMO Y OPCIONES DEMOCRÁTICAS

  1. El carlismo.

  2. Las opciones democráticas: demócratas y republicanos.

3. EL NUEVO PAPEL DE LA EDUCACIÓN, EL EJÉRCITO Y LA IGLESIA

  1. La educación

  2. El ejército

  3. La Iglesia

4.LA QUIEBRA DEL MODERANTISMO.EL SEXENIO REVOLUCIONARIO (1868-1874)

  1. La revolución de 1868.

  2. La Primera República española (1873)






1. DESMANTELAMIENTO DEL ANTIGUO RÉGIMEN DURANTE EL REINADO DE ISABEL II (1833-1868)

Tránsito del Antiguo Régimen al sistema político liberal

1.1. Las regencias (1833-43).

a). Regencia de María Cristina (1833- 1840)

La madre de Isabel II ejerce la regencia hasta que Isabel alcance la mayoría de edad. Durante este periodo destacan los siguientes acontecimientos históricos:

1ª guerra carlista (1833-39)
Estatuto Real de 1834

Es una Carta Otorgada. Sus principales características son:

Cortes bicamerales: sólo votan impuestos.



Oleada revolucionaria: gobiernos liberales progresistas de 1835-37

El pronunciamiento militar de La Granja puso fin a este primer gobierno liberal moderado. Un grupo de sargentos se sublevaron en la Granja de San Ildefonso, entraron en el Palacio Real y forzaron a la regente a suspender el Estatuto, restablecer la Constitución de 1812 y nombrar un gobierno de liberales progresistas.

La tarea de los progresistas se centró en la elaboración de una nueva Constitución en 1837, y en aplicar el programa de libertades en la economía y en el campo con una reforma agraria sin vuelta atrás.

Constitución de 1837

Contexto histórico

Reinado de Isabel II, en concreto la regencia de María Cristina y Espartero, cuando se inicia el desmantelamiento del Antiguo Régimen y configuración del ado liberal en España

Vigencia

1837-1845

Soberanía

Nacional

Ideología

Liberal progesista

Poder ejecutivo

Rey (nombra y separa libremente los ministros)

Poder legislativo

Rey con las Cortes

Rey: iniciativa legislativa y derecho de veto absoluto.

Cortes bicamerales:

Congreso de diputados (electo por los ciudadanos)

Senado (nombrado por la Corona)

Poder judicial

Jueces y tribunales

Procedimiento

Electoral

Sufragio censitario muy restringido (se remite a ley electoral posterior)

Jefatura de Estado

Monarquía hereditaria.



Derechos y

Libertades

Libertad de opinión, impresión y publicación –libertad de prensa-

Libertad de asociación.

Único fuero o ley para todos los españoles (igualdad ante la ley)

Igualdad en el acceso a los empleos y cargos públicos, según mérito y capacidad

Garantías procesales: detención, juicio y sentencia según la ley y tribunales.

Inviolabilidad de domicilio

Estado aconfesional o laico.

Leyes para implantar la libertad económica:

La reforma agraria liberal:

Los señores feudales se convirtieron en propietarios capitalistas de las tierras, perdiendo las atribuciones judiciales en favor del Estado, pero conservando los trabajadores quienes perdían las condiciones vasalláticas y se convertían en simples arrendatarios o jornaleros, sujetos a la presión laboral de los propietarios.

Otorga a los propietarios la posibilidad de vender sus tierras, antes vinculadas, al mejor postor. Permitió la salida al mercado de ingentes extensiones de tierra

Desamortización eclesiástica de Mendizábal (1837)

ANTECEDENTES:

    1798. Godoy y Carlos IV 1810. Cortes de Cádiz 1820. Trienio Liberal.


BIENES AFECTADOS

Bienes inmuebles (tierras, conventos y monasterios) y muebles (obras de arte) del clero secular y de las órdenes religiosas (excepto las dedicadas a la enseñanza y a tareas hospitalarias).

PROCEDIMIENTO

  • Disolución de órdenes religiosas

  • Bienes eclesiásticos se convierten en BIENES NACIONALES (el Estado expropia a la iglesia y se convierte en propietario sin indemnización).

  • Venta de los bienes nacionales en subasta pública al mejor postor. Objetivos:

  • Obtener el precio más elevado.

  • Aplicar el principio liberal de igualdad de todos los ciudadanos ante la ley. Pueden participar tanto campesinos como burgueses o nobles.

  • Forma de pago:

  • Al contado o con vales de Deuda Pública.

  • 1/5 en el momento de la escritura

  • Resto en plazos de 8 años (en Deuda) y16 años (en efectivo).

OBJETIVOS

1. Objetivo financiero: conseguir ingresos para el Estado

  • recursos para costear la guerra carlista

  • reducir la Deuda Pública













2. Objetivo político: ampliar el número de apoyos al régimen liberal con los compradores de bienes desamortizados.















3. Objetivo social: crear una clase media agraria de campesinos propietarios (vieja propuesta ilustrada).

RESULTADOS

1.Financieros: pocos ingresos por las ventas debido a:

  • corrupción en la tasación de los bienes (valoraciones inferiores a cambio de comisiones)

  • Arreglo entre subasteros para repartirse los bienes al precio más bajo.

  • Forma de pago: los plazos diferidos fueron difíciles de cobrar.

  • No se solucionó la Deuda Pública.

  • Los bienes muebles no se pudieron catalogar, tasar ni vender. Fueron esquilmados por compradores furtivos.



2. Políticos: amplió la base social con los compradores pero perdió el apoyo de los más católicos.

  • Gran parte de la nobleza se incorporó al liberalismo para mantener sus nuevas tierras provenientes de la desamortización

  • La Iglesia fue compensada por el Estado: se encargará de mantener al clero secular (Ley de dotación del culto y del clero, 1841).

  • Parte del campesinado fue antiliberal por tradición pero también por los efectos sociales de la desamortización.



3. Sociales:

  • Los campesinos no pudieron comprar tierras (por falta de dinero y los arreglos entre subasteros).

  • Los compradores fueron la nobleza y la burguesía adinerada.

  • La Iglesia cedió su lugar de propietaria terrateniente a la burguesía, que aplicó criterios capitalistas en el cobro de rentas a los campesinos (revisión continua y al alza de los alquileres).





Gobiernos moderados (1837-1840)

Los moderados ganan las elecciones de 1837:

b) Regencia de Espartero (1841-43)

El general liberal progresista Espartero, ocupa la Regencia, y gobierno de manera autoritaria.

Su gobierno se gana la oposición violenta de los liberales moderados y de una parte del ejército.

Consigue además el rechazo de la burguesía catalana después de aprobar un arancel que abría el mercado español a los tejidos de algodón ingleses.

Un pronunciamiento militar de Narváez pone fin a la Regencia y proclama reina a Isabel II con apenas trece años de edad.



1.2. El sistema político: a) corona, b) parlamento, c) partidos políticos.

a) La Corona.

Monarquía constitucional

Intervención en la vida política:

Uso del poder ejecutivo: gobierno nombrado por la Corona

Participación en el poder legislativo. La Corona dispone de



b) Los partidos políticos: liberales.

El partido liberal nacido con las Cortes de Cádiz se dividió en moderados y exaltados durante el Trienio Liberal.

Durante la regencia de Mª Cristina, la división se mantuvo y se consolidó, pero moderados y progresistas dieron su apoyo al régimen isabelino.

Del partido progresista se escindió el Partido Demócrata (1849), que se situó fuera del sistema político isabelino.

Partido político: agrupación de personalidades alrededor de algún notable – civil o militar -. No tenían programa político escrito. Eran corrientes de opinión vinculadas por intereses personales o económicos.

Partidos políticos del sistema político isabelino:

Partidos políticos fuera del sistema:

LOS PARTIDOS POLÍTICOS LIBERALES (2ªmitad siglo XIX)


MODERADO

PROGRESISTA

DEMÓCRATA

Ideología

Liberalismo doctrinario

Liberalismo radical

Liberalismo democrático



Principios

y



programas



políticos

  1. Monarquía constitucional con amplios poderes (poder moderador)

  2. Soberanía compartida

  3. Cortes bicamerales

  4. Libertades individuales y colectivas muy limitadas

  5. Sufragio censitario muy restringido

  6. Estado confesional

  7. Estado centralizado

  1. Monarquía constitucional sin poder moderador

  2. Soberanía nacional

  3. Cortes bicamerales

  4. Defensa y protección de libertades individuales

  5. Sufragio censitario amplio

  6. Estado confesional y tolerancia religiosa

  7. Estado centralizado pero con ciertas parcelas de autonomía municipal

  1. Monarquía democrática

  2. Soberanía nacional

  3. Cortes unicamerales

  4. Amplios derechos y libertades (en especial las colectivas). Estado garante de obra social.

  5. Sufragio universal masculino.

  6. Estado laico y libertad de cultos.

  7. Descentralización y ayuntamientos de elección popular.



Bases

Sociales

  • Aristocracia terrateniente y alto clero

  • Altos mandos militares (generales)

  • Burguesía enriquecida con las desamortizaciones

  • Burguesía de clases medias: hombres de negocios, profesionales liberales (médicos, abogados, profesores, periodistas, funcionarios),

  • militares de rango medio y bajo

  • Baja burguesía

  • Artesanos y pequeños comerciantes (baja burguesía)

  • Obreros industriales

Principales

Dirigentes

Martínez de la Rosa, Narváez, O'Donell, Serrano

Mendizábal, Espartero, Madoz, Prim

Orense, Rivero, Garrido

Etapas en las que gobernaron

1833-1835 1837-1840

1844-1854 1856-1868

  • 1835-1837

  • 1854-1856

Fuera del sistema político



EVOLUCIÓN POLÍTICA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS DURANTE EL SIGLO XIX

según cuadro resumen 13, del libro Vicens Vives, página 50 -




1.3. La década moderada (1844-54)

La construcción del Estado liberal: cambios jurídico-políticos.

gobierno en manos de los liberales moderados

Constitución de 1845:

se plantea como una revisión moderada de la constitución de 1837.

Elaboración de FICHA DE ANÁLISIS CONSTITUCIONAL



Constitución de 1845

Contexto histórico

Reinado de Isabel II, en concreto la década moderada. Desmantelamiento del Antiguo Régimen y configuración del Estado liberal en España.

Vigencia

1845-1868

Soberanía

Compartida entre el rey y las Cortes

Ideología

Liberal moderada

Poder ejecutivo

Rey (nombra y separa libremente los ministros)

Poder legislativo

Rey con las Cortes

Corte bicamerales:

Congreso de diputados (electo por los ciudadanos)

Senado (nombrado por la Corona)

Poder judicial

Jueces y tribunales

Procedimiento

Electoral

Sufragio censitario muy restringido (se remite a ley electoral posterior)

Jefatura de Estado

Monarquía hereditaria.



Derechos y

Libertades

Libertad de impresión y publicación

Único fuero o ley para todos los españoles (igualdad ante la ley)

Igualdad en el acceso a los empleos y cargos públicos, según mérito y capacidad

Garantías procesales: detención, juicio y sentencia según la ley y tribunales.

Inviolabilidad de domicilio

Estado confesional católico

Se remiten a por leyes posteriores que redujeron su aplicación.



Concordato de 1851 ð apoya de la Iglesia al régimen liberal isabelino.

Reorganización de la administración (centralista y uniforme)

Administración territorial: división provincial de Javier de Burgos (1834)

provincias actuales

Gobernador civil en cada provincia como jefe político que recibe órdenes directas desde el ministerio en Madrid.

Diputación Provincial



Administración local (Ley de Ayuntamientos 1845). No hay autonomía municipal.

municipios superiores a 2.000 habitantes y capitales de provincia = alcalde nombrado por la Corona

municipios menores = alcaldes nombrados por el Gobernador Civil

administración de justicia:

Código Penal de 1851

proyecto de Código Civil

Reforma del sistema fiscal (1845):



creación de la Guardia Civil (1844)

otras reformas:

educación: sistema público de enseñanza [se amplía en apartado 2.1.].

sistema de pesos y medidas = adopción del sistema métrico decimal



oposición al gobierno moderado:



pronunciamiento militar en Vicálvaro + levantamientos populares + Manifiesto de Manzanares

intervención del ejército –O’Donnell- + Juntas revolucionarias + unión política de moderados y progresistas

òòòò

òòòò

1.3. El Bienio Progresista (1854-56)

gobierno liberal progresista:

la reina nombra:

Espartero, jefe de gobierno

O’Donnell, ministro de guerra

Reformas gubernamentales del Bienio:

Constitución non nata de 1856.

Ley General de Ferrocarrriles.

Desamortización civil de Pascual Madoz



fundación de la Unión Liberal (1855)

fundador: O'Donell

partido liberal de centro, entre moderados y progresistas.





1.4. O'Donell y la Unión Liberal (1856-68)

Fin del régimen: crisis del moderantismo.

2. LOS LÍMITES DEL CAMBIO: CARLISMO Y OPCIONES DEMOCRÁTICAS

Partidos políticos fuera del sistema:

2.1. LAS OPCIONES DEMOCRÁTICAS

a) Liberales demócratas b) Republicanos c) Socialistas y anarquistas.

Partido liberal demócrata.

Nace como una escisión del partido progresista en 1849

Ideología: (véase cuadro )

Bases sociales:

Líderes:


Republicanos

Incipientes durate el reinado de Isabel II.

Su importancia política se desarrolla durante el Sexenio Democrático.



Movimiento obrero: socialistas y anarquistas

Incipientes.

Se organizarán y crecerán en el último tercio del siglo XIX.



2.2. EL CARLISMO

a) Orígenes: el pleito sucesorio de Fernando VII

Fernando VII muere en 1833 sin hijos varones. Dos pretendientes pueden heredar el trono:

A la muerte de Fernando VII, el 29 de septiembre de 1830, los absolutistas favorables a su hermano se levantaron en armas y lo proclamaron rey como Carlos V. Éste, exiliado en Portugal por no reconocer los derechos dinásticos de su sobrina, reclamó el trono y se puso a la cabeza de una parte del ejército que le era favorable.

b) Bases sociales

Parte de nobleza rural


Propietarios medianos que no aceptan los impuestos liberales

Parte del bajo clero


Odia a los impíos liberales

Parte del campesinado


Con arrendamientos enfiteúticos, temen el sistema capitalista porque supone el aumento de las rentas que pagaban.



c) Territorios carlistas

País Vasco (menos las capitales Bilbao, Vitoria y San Sebastián)

Navarra

Aragón

Valencia (Maestrazgo)

Cataluña (interior rural y agrario)

Partidas aisladas en las dos Castillas, Galicia y Andalucía.



d) Ideología: absolutismo y tradicionalismo.

“Dios, Patria, Fueros, Rey

Contrarios a:

Monarquía absoluta

Liberalismo y monarquía parlamentaria

Tradicionalismo CATÓLICO: preeminencia política, social, cultural e ideológica de la Iglesia

Laicismo

Administración FORAL, en especial los fueros vascos y navarros

Administración CENTRALISTA Y UNITARIA (uniforme)

Sociedad ARCAICA (feudal o estamental)

Sociedad MODERNA (proletaria y capitalista)

Economía RURAL Y AGRARIA

Economía INDUSTRIAL Y URBANA

TRADICIÓN (costumbres, creencias)

PROGRESO (innovación)



e) Guerras carlistas: las guerras civiles del siglo XIX.


En el aspecto militar se diferencian tres etapas:

El “Abrazo de Vergara”(1839):



Unos meses antes de proclamarse la I República resurgió en armas el carlismo. El pretendiente, Carlos VII, nieto de Carlos María Isidro, contó con unos 45.000 hombres armados.

Controlaron las zonas rurales vascas y navarras, pero no las ciudades, así como encontraron ciertas simpatías en la antigua Corona de Aragón. Carlos VII devolvió los fueros catalanes, aragones y valencianos (16 de junio de 1872) suprimidos por Felipe V y creó un gobierno en Estella (Navarra), embrión de un Estado carlista con Ayuntamientos y Diputaciones organizados según el régimen foral, impulsores de las lenguas locales y las instituciones tradicionales anteriores a 1700.

La derrota carlista se produjo en 1876, una vez que se superaron las dificultades del periodo revolucionario y se restauró una monarquía liberal en la figura de Alfonso XII. El nuevo régimen alfonsino armó un ejército de 150.000 hombres para enfrentarse a unos escasos 33.000 voluntarios carlistas mal armados y organizados. Las victorias isabelinas se suceden hasta la caída final de Montejurra y la toma de Estella el 16 de febrero de 1876 por las tropas dirigidas por el general Primo de Rivera. El pretendiente Carlos VII se retira a Francia y pone fin a la tercera guerra carlista.

Las consecuencias de la derrota carlista se centraron en la supresión de los fueros vascos (1876), creando el caldo de cultivo del que nacería poco después otro movimiento político, el nacionalismo vasco.



3. EL NUEVO PAPEL DE LA EDUCACIÓN, EL EJÉRCITO Y LA IGLESIA

3.1. La educación.

a) Situación previa: el siglo XVIII y el pensamiento ilustrado

Población analfabeta: 80 %

Máyor tasa en el caso de las mujeres.

Mayor tasa en el medio rural que en el urbano, en las clases bajas que en las altas.

Nobleza y grupos sociales altos: Privilegiados del Antiguo Régimen y alta burguesía tenían acceso a la educación

No existe un sistema educativo organizado ni controlado por el Estado.

b) Justificación ideológica de la preocupación educativa: la Ilustración y las propuestas liberales.

Ilustración: búsqueda de la felicidad humana.

La transformación social y económica – el progreso de la nación – necesita que la población del país reciba una educación a cargo del Estado.

La educación popular es fuente de felicidad y progreso.

c) Desarrollo del sistema educativo - liberal - español: la Ley Moyano de 1857.

Ley de Instrucción Pública o ley Moyano de 1857:

Establece un sistema educativo vigente hasta la Ley General de Educación de 1970.

Dividió la enseñanza en tres ciclos:

Tasas de analfabetismo en España durante el siglo XIX.






Año

Varones

Mujeres

Media

Decrecimiento

Intercensal

1877

62

81

72


1887

61,5

81,2

71,6

0,4

1900

55,8

71,5

63,8

7,7

1910

52,6

65,8

59,4

4,4

1920

46,4

57,8

52,3

7,1

1930

38,7

58,2

44,4

7,8

1940

29,7

37,8

33,7

10,6












Enseñanza superior o universitaria

Situación anterior:

Facultad menor de Artes: Título de Bachiller.

Filosofía, Lógica, Física y Metafísica aristotélicas

Todos los alumnos cursaban estos estudios y luego pasaba a una Facultad mayor.

Facultades mayores: Título de licenciado y doctor.

Teología Medicina

Derecho Civil Derecho Canónico

Cambios propuestos:

Universidad secular o laica y en manos del Estado.

Modernizar los planes de estudio introduciendo los nuevos conocimientos científicos y los saberes útiles – técnicos – útiles a la sociedad y la economía del país.

Plan Rivas. 1835. Crea nuevas facultades ( Farmacia, Veterinaria ) y la Escuelas de Caminos, Canales y Puertos, Minas, Agricultura, Bellas Artes, Artes y Oficios.

Plan Pidal. 1845. Divide el territorio en distritos universitarios.

Ley Moyano. 1857. El Estado asume la titularidad de la universidades.


3.2. El ejército.

Papel activo e importante en la vida política de España durante el siglo XIX.

Participaron los altos mandos militares ocupando cargos políticos: Regencia, Presidentes del gobierno, ministerios, escaños en Cortes. También los oficiales medios y suboficiales intervieron en política.

Cómo participaron en política:

Motivos de este predominio militar o pretorianismo en la vida política española:

Además, otras dos instituciones de carácter militar participaron en la vida política: las Juntas y las Milicias:


3.3. LA Iglesia

La Iglesia perdió a la largo del siglo XIX las bases económicas de su poder debido a:

Pero mantuvo su influencia y control sobre gran parte de la sociedad, la cultura y la educación porque:







4. LA CRISIS DEL MODERANTISMO. EL SEXENI O DEMOCRÁTICO (1868-1874)

4.1. LA REVOLUCIÓN DE 1868

Causas de la revolución:

Crisis económica de 1866:

Deterioro político y crisis del sistema isabelino:


La Revolución de 1868 (o de Septiembre o La Gloriosa)

Pronunciamiento militar de Topete, Prim y Serrano.

Juntas revolucionarias (demócratas y progresistas).

Pacto de Ostende: unión política de progresistas y la mayoría de los moderados contra Isabel II. Se les unieron los demócratas.

Consecuencias:


El gobierno provisional

Progresistas (159)

Demócratas (20)

Unionistas (69)

Republicanos

Federales (69)

Unitarios (2)

Carlistas (18):

Isabelinos o liberales moderados (14):

Los republicanos:

Derivan del liberalismo demócrata. Su raíz filosófica es liberal. Defiende unas ideas liberales avanzadas y se diferencian de los otros grupos liberales en el modelo de Estado.

Las ideas republicanas de raíz liberal:

Forma de Estado: REPÚBLICA

Divididos en dos tendencias:

Bases sociales:


La búsqueda de un nuevo rey:

La coalición gubernamental (progresistas, demócratas y unionistas) busca un nuevo rey:


LA CONSTITUCIÓN DE 1869.

Constitución de 1869

Contexto histórico

Sexenio Democrático.

Vigencia

1869-1873.

Soberanía

Nacional

Ideología

Liberal progesista y democrática.

Poder ejecutivo

Rey (nombra los ministros)

Poder legislativo

Cortes bicamerales: Congreso de diputados y Senado (electos por los ciudadanos)

Con derecho de censura al gobierno

Poder judicial

Jueces y tribunales (acceso mediante oposición, acabando con la anterior sistema de nombramiento por el gobierno)

Juicio por jurado

Proced. electoral

Sufragio universal masculino (mayores de 25 años) y directo.

Jefe de Estado

Monarquía democrática y constitucional.



Derechos y

Libertades

Libertad de opinión, impresión y publicación –libertad de prensa-

Libertad de reunión y asociación.

Libertad de cultos religiosos.

Único fuero o ley para todos los españoles (igualdad ante la ley)

Igualdad en el acceso a los empleos y cargos públicos, según mérito y capacidad

Garantías procesales: detención, juicio y sentencia según la ley y tribunales.

Inviolabilidad de domicilio

Estado aconfesional o laico.


4.2. LA MONARQUÍA DE AMADEO DE SABOYA (1870-1873)

Monarquía constitucional parlamentaria y democrática.



4.3. LA PRIMERA REPÚBLICA ESPAÑOLA (1873-1874)

República Federal (1873).

Nace sin apoyo social ni político:

Proyecto de Constitución de 1873:

El cantonalismo:

Problemas militares:

República presidencialista (3enero – 29 diciembre 1874).

Restauración borbónica: 29 diciembre de 1874






































      EVOLUCIÓN POLÍTICA DE ESPAÑA (2)

      de 1833 a 1874

Regencia de María Cristina

Regencia de Espartero


Reinado de Isabel II


Década Moderada


Constitución de 1845

Bienio Progresista



Fin del régimen isabelino




























































1Línea directa: en cuestiones de herencia y parentesco, los hijos y nietos del testador (Código Civil, art. 916)

2Línea colateral: hermanos y sobrinos del testador (ibid., art. 916)

3Promulgar: Publicar formalmente una ley u otra disposición a fin de que sea cumplida y hecha cumplir.

4Colegiales: alumnos de los Colegios Mayores de Salamanca, Valladolid y Madrid. Formaban una casta que controlaba la adjudicación de becas, los altos cargos del Estado, las cátedras y los empleos públicos.

1.- Isabel II y Sexenio Democrático.